国四铲车不能改成不烧尿素。尿素是国际通行的减排技术之一，可以有效降低柴油车尾气排放中的氮氧化物。国四铲车的设计和性能均符合国家的排放标准，如果改变燃油系统或排放系统，将会导致排放超标，不仅违反环保要求，还会面临政府的处罚。因此，改变国四铲车的排放性能是不可取的。同时，使用尿素还能延长发动机</a>寿命、提高燃油效率，降低运营成本，是一种可持续的环保技术。