佛山公交车28元用的是羊城通卡。羊城通是广州市政府主办的一种城市交通卡，可以在广州及周边城市的公共交通工具（地铁、公交等）和部分商业场所内使用。佛山市作为广州市的邻市，也加入了羊城通的使用范围，因此佛山公交车28元的车费可以使用羊城通卡支付。与现金支付车费相比，羊城通卡可以省去找零烦恼，同时还享有一些折扣和优惠政策，非常方便实用。