要扣分。
这个你得注意究竟题目有没有让你以规范的格式来写的,如果题目要求格式规范那么就必须要写标题、称谓和落款的。题干中要是出现了提纲、纲要、要点等字眼,且要求部分没有明确的格式要求,则不需要写这些内容,直接作答即可。
近些年对于这类公文的考察也很严格,像编者按、简评等都有一定的规范格式要求,所以最终结果都需要题目来定。你比如说演讲稿一类的公文,之所以要标明称谓一类的敬称就是为了符合规范和礼貌。