江苏省最冷的4个县分别是：淮安市清河区、盱眙县、涟水县和宿迁市沭阳县。这些地区位于江苏省北部平原地带，气候寒冷干燥，冬季长且寒冷。这些地区的最低温度常常达到零下十几度甚至二十几度，所以住户需要准备足够的供暖设备和保护措施。随着气候变化和环境污染的加剧，这些寒冷地区的气温可能还会进一步下降，需要加强保护和防范措施以应对极端天气的挑战。