没有证据的校园霸凌最佳解决方法是以预防和教育为主。

因为如果没有证据，对罪犯进行惩罚和制裁是很难的。

因此，采取预防措施和提高学生的意识是最好的方法。

学校可以在开学前进行校园霸凌宣传教育，提高学生的情商和沟通能力，以便更好地解决校园冲突。

此外，为学生提供更多的心理辅导服务，并建立一个正向的学习环境，也可以减少校园霸凌事件的发生。

当然，存在证据的校园霸凌事件还需要及时解决和处理。