工程欠款协议是一种合同，具有法律效力。该协议是由债权人和债务人达成的协议，旨在明确双方的权利和义务，以便解决欠款问题。

虽然该协议不一定需要经过公证或登记，但在法律上仍具有法律效力，可以在法院进行诉讼。因此，双方应当认真履行协议内容，以免发生纠纷。