办理护照需要预约是为了避免过多人员集聚，保证办理效率和安全性。预约系统可以控制每天前来办理护照的人数，避免拥挤和护照申请者的等待时间过长。

此外，预约系统也可以有效地管理护照申请者的信息，提高办理效率，保证护照申请者的个人信息得到保护。