外用膏药不属于非法行医。非法行医是指无医生执业资格的人从事诊疗活动，包括在医疗机构中从事诊疗活动和擅自开业从事诊疗活动。而外用膏药通常被界定为外用器械品，不属于医疗范畴，因此，销售外用膏药并不构成非法行医。

然而，请注意，如果膏药的宣传或销售过程中涉及虚假宣传、误导消费者、非法添加等行为，那么可能涉嫌违反其他法律法规，需要承担相应的法律责任。

综上所述，销售外用膏药本身不构成非法行医，但仍需遵守相关的法律法规和道德标准，确保产品的安全性和合法性。

同时，消费者在购买膏药时也应当选择正规渠道，避免购买和使用假冒伪劣产品。