“特药备案”是指特殊药品的备案管理，主要涉及国家规定范围内的特殊管理药品，如国家管制类麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等。这些药品由于其特殊性，需要在国家食品药品监督管理部门的严格监管下进行生产和流通，确保其质量和安全。

特药备案的主要目的是为了规范特殊药品的管理，保障公众用药安全和合法权益。在特药备案过程中，相关企业需要按照规定提交相关资料，包括药品的配方、生产工艺、质量标准、药效学和安全性评价报告等，经国家食品药品监督管理部门审核批准后，方可生产和销售。

特药备案的目的是确保特殊药品的质量和安全，同时也有助于维护药品市场的公平竞争，保障消费者的合法权益。对于相关企业和医疗机构来说，需要严格遵守国家法律法规和政策规定，加强内部管理，确保所生产和销售的特殊药品符合国家标准和要求。

总之，“特药备案”是一种规范特殊药品管理的制度，旨在保障公众用药安全和合法权益，维护药品市场的公平竞争和秩序。