1 投诉应该向保险监管部门投诉。

2 保险公司业务员组织客户参加低价旅游可能存在欺诈行为，违反了保险行业的规定和道德准则。

保险监管部门负责监督和管理保险市场，保护消费者的权益，因此向保险监管部门投诉可以得到相应的处理和保护。

3 此外，如果涉及到旅行社的问题，也可以向相关的旅行社协会或者旅游监管部门进行投诉，以维护自身权益。