在哈尔滨，持有外地残疾证的人员是可以办理本地公交卡的。但是，在办理时需要提供本人身份证、残疾证和居住证等材料。同时需要注意的是，不同城市的公交卡可能具有不同的优惠政策，可能需要了解相应的政策后再进行办理。总之，持有外地残疾证在哈尔滨办理公交卡是可以的，但需要提供相应的材料和了解相关政策。