建设单位将工程发包、分包给个人是违法行为。对建设单位将工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的，将处以50万元以上100万元以下罚款;对建设单位将建设工程肢解发包的，将处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;对认定有转包、违法分包违法行为的施工单位，将没收违法所得，并处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款，情节严重的，吊销资质证书。