地方非农业和国家非农业的区别在于所针对的区域范围不同。

地方非农业指的是某个地方或地区的非农业产业，例如某个城市的工业、服务业等。

而国家非农业则是指整个国家的非农业产业，包括工业、服务业、建筑业、科技等多个领域。

这种区别在经济发展、产业结构和政策制定等方面具有重要意义。

对于地方政府而言，应该根据本地经济结构和市场需求来制定适合本地发展的产业政策；而对于国家政府而言，应该协调各地产业结构的发展，整体推进全国经济的稳步发展。