汇率不能统一的原因主要是由于以下几个方面：

1. 国家经济实力不同：不同国家的经济实力、金融市场的发展水平、政治风险等因素不同，导致了汇率走势的差异。

2. 贸易和投资的不同：不同国家之间的贸易和投资活动的不同，也会对汇率产生影响。例如，一个国家的进口大于出口，会导致其货币贬值；反之亦然。

3. 外汇市场的交易机制：外汇市场的交易机制是由市场供求关系决定的，因此汇率也会受到市场因素的影响。例如，投资者的情绪、政治事件、自然灾害等因素都会影响市场供求关系，从而影响汇率。

4. 汇率政策和货币政策的不同：不同国家的汇率政策和货币政策也会影响汇率。例如，一些国家可能采取人民币汇率管理措施，以维持国内经济稳定等。

综上所述，汇率不能统一是由许多因素综合作用而成的。