在冰冻天气中，空调不制热可能是由于多种原因造成的，包括空调本身的问题和外部环境的影响。以下是一些可能的解决方法：

检查空调是否需要加氟。如果空调缺乏氟利昂，制热效果会受到影响。可以让专业的空调维修人员来检查并加氟。

如果室外温度过低，空调的制热效果也会受到影响。在这种情况下，可以尝试对空调外机进行除霜，以提高室内机的制热效果。

检查空调的电源电压是否稳定。如果电压过低，可能会导致空调制热效果下降。可以考虑购买安装稳定器以维持电器电压的稳定。

定期清洗空调。空调的过滤器如果被灰尘堵塞，会影响制热效果。定期清洗空调可以保持其正常运行，提高制热效果。

如果房间的面积和空调的匹数不匹配，也可能会导致制热效果不佳。在购买空调时，应该选择与房间面积相匹配的匹数。

此外，如果空调制热越吹越干，可以考虑使用加湿器来增加空气的湿度，以缓解空气干燥的问题。

以上方法仅供参考，如果问题依然存在，建议联系专业的空调维修人员进行检查和维修。同时，为了保证空调的正常运行和延长使用寿命，建议定期进行维护和保养。