当地县乡事业编制人员主要指原来乡镇街道的七站八所，现在各类服务中心的事业编制人员。人员按财政供养方式区分，多数是全额拨款编制，部分差额拨款，极少数自收自支性质。他们拿的待遇虽然不如公务员，但因为有人数占大多数，却是乡镇街道的主要工作力量，对乡镇街道的贡献不亚于公务员。

乡镇是最基层的一级政府。与乡镇平行的还有城区的街道，作为城区政府的派出机构，常规设置都是科级，代表党委政府行使辖区管理职责。