已经实施。

原因是中国政府为解决“三农”问题，推出了土地承包政策，从而提高农民土地运用效率和收入水平。

第三轮土地承包政策针对非农户口的农村留守人员及其家庭成员，赋予其同等的土地承包权，使其拥有稳定的土地使用权，促进农村经济发展和社会稳定。

此外，非农户口农村留守人员也可以通过参与农村合作社等形式依法享受农村土地红利，提高收入水平和生活质量。