不是国企，是中央直属垦区之一，实行农业农村部、广东省“部省共管、以省为主”的管理体制，是一二三产业融合发展、国内外市场同步开拓的跨国现代农业企业集团。

广东农垦是农业部直属垦区，创建于1951年8月，是在特殊的历史背景下，根据党中央、国务院“一定要建立我们自己的橡胶生产基地”的决定，最初由中国人民解放军两个整师、一个独立团的两万多名官兵为主体组建的华南垦殖总局，叶剑英元帅任首任局长。历经半个多世纪的垦荒拓业，垦区已在广州、深圳、湛江、茂名、阳江、揭阳、汕尾、汕头以及北京、香港和泰国、越南、马来西亚、贝宁等国家与地区发展成为拥有独资、控股、参股、合资合作企业260多家及一批事业单位，总资产150多亿元的集群式企业集团，形成以南亚热带特色农业为主，一、二、三产业全面协调发展的格局。