不一定是地面平方。建房每个人口20平方是指在计算农村居民住房建设面积时，每个人口计算的建筑面积为20平方米。建筑面积包括地面、墙体和屋顶面积。所以说，如果房屋采用的是复式或者多层结构，20平方米的建筑面积可能只是其中的一部分，而不是全部。因此，这个数值并不是指地面平方，而是指计算建筑面积的参考值。实际建房时应该根据具体情况合理规划，达到科学、经济、实用的效果。