生均补贴属于教育领域的专项拨款。它是指国家对高等学校每个全日制本科生、研究生和特殊教育生，每年提供固定的财政资助。生均补贴金额的确定是根据国家对高等教育的投资、教育费用水平、学生人数等因素综合考虑而定，主要用于支持高校开展教学、科研和学生管理等工作。

因此，政府拨入生均补贴属于专项拨款，它是专门用于教育领域的特定支出。专项拨款是指政府根据特定目的和项目，对国家内部和外部机构的资金拨付行为。政府的专项拨款涉及的主要领域有教育、科技、医疗、农业等，不同的领域会有专门的专项拨款制度和管理机制。