全国统筹是指医保、社保和公积金的统一管理、统一规划和统一运营。该政策最早的实施时间是2006年，但是由于许多复杂的问题，如地区差异、制度改革等，该政策在执行的过程中遇到了许多困难和挑战。目前，全国统筹正在逐步推广，旨在建立更为便捷的社保、医保和住房公积金管理机制，实现更加公平、有效的资源分配，提高社会保障制度的可持续发展能力，并促进国家经济和社会稳定。