下邳是古代的叫法，这个概念有两个含义，一个地域，一个是指城。下邳县，后称邳州，民国由邳州改称邳县，现在又改称邳州。下邳城为其治所，康熙年间水毁，康熙二十八年开始在艾山之阳新建城池，即今邳城，原址称为旧州，解放后又迁至运河。

解放后原下邳城址处，即旧州从邳州划归睢宁，称古邳。