回答如下：根据提供的信息，我了解到您在1991年开始在企业工作，1995年调任机关。现在人社局查不到您的个人缴费记录。这可能有几种可能的原因：

1. 数据记录错误：人社局可能存在数据记录错误或遗漏，导致无法查询到您的个人缴费记录。您可以尝试联系人社局核实您的个人缴费情况，并提供相关的工作证明和缴费凭证以便更好地核实。

2. 社保政策变动：在1991年至1995年期间，社保政策可能发生了变动，导致部分个人缴费记录没有被正确记录或保存。您可以咨询人社局了解当时的社保政策变动情况。

3. 个人缴费遗漏：在部分情况下，个人可能存在未缴费或漏缴的情况，导致无法查询到完整的个人缴费记录。您可以回忆自己在这段时间内是否有缴纳社保费用，并提供相关的缴费凭证以便人社局核实。

无论是哪种情况，建议您尽快与人社局联系，提供相关的工作和缴费证明，以便核实您的个人缴费记录，并了解具体原因和解决办法。