1.杭州外地车牌2023年限行问题可以采取多种措施解决。

2.原因：限行措施的出台主要是为了缓解城市交通压力和减少污染排放，而外地车辆数量较多，必然会受到影响。

3.为解决杭州外地车牌限行问题，可以采取以下措施：一是加强公共交通建设，提高公共交通的便捷性和舒适性，以吸引更多市民乘坐，减少私家车使用量；二是控制外地车辆进入城区，设立多样化的道路收费制度和交通管理措施等，以减少外地车辆数量，缓解城市道路拥堵。

此外政府可以积极鼓励市民及企业购买新能源车辆，提高城市道路交通绿色化水平，以此减缓对外地车辆的限制。