外网和公网是不同的概念。

明确结论：外网和公网是不同的概念。

解释原因：公网是指全球范围内的互联网，是一种开放的网络，可以访问到公众可以使用的资源和服务。

而外网是指企业、机构等单位内部的网络，只能由单位内部员工使用，外部人员需要经过认证才能访问。

内容延伸：在外部访问企业的网站、数据库等服务时，需要经过VPN等认证方式才能连接到外网。

而公网是没有限制的，用户可以通过互联网直接访问公开的资源和服务，如搜索引擎、社交网络等。

在信息安全方面，外网相对更加安全，因为有更高的认证和访问权限控制，而公网则需要更加谨慎地保护个人隐私和信息安全。