一般由房屋预售管理部门出具商品房销（预）售备案证明！而《房屋预告登记证明》是依购房人的申请而发生的登记，不是强制性的！预告登记是《房屋登记办法》自2008年7月1日实行后所产生的一种新的登记行为。在当前，有很多百姓不知道有这种登记，而且也认识不到这种登记的好处，怕麻烦而不去当地房产登记部门申请预告登记。而合同备案是强制性的！