可以使用白纸来制作数学试卷。

原因是白纸可以作为试卷的基础材料，可以用来写下数学题目和选项。

制作数学试卷时，可以使用白纸来划分题目的区域，然后在每个区域上写下相应的题目和选项。

可以使用直尺和铅笔来保证题目和选项的排版整齐。

同时，可以使用黑色或蓝色的钢笔或者圆珠笔来书写，以保证试卷的清晰可读性。

在制作试卷时，还可以根据需要添加页眉、页脚、题号等信息，以使试卷更加规范和易于阅读。