需要加强基础设施建设并推进产业升级。

因为苏北地区地广人稀，基础设施建设不够完善，交通、水利等方面的问题较为突出，限制了当地经济社会的发展。

同时，当地产业结构落后，产业链条短，高新技术产业比重不足，导致当地经济只能以传统制造业为主，难以满足产业升级的需求。

需要加强基础设施建设，包括加大投入、拓宽交通运输通路、完善水利建设、普及宽带等，以便更好地促进经济发展。

同时推进产业升级，通过引进优秀技术和人才，拓宽产业链条，扶持创新型企业，以更高质量的产业支撑地方经济的发展。